撰文 | 董鑫

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据生态环境部消息，8月1日至4日，生态环境部部长黄润秋采取“四不两直”方式，赴湖南省娄底市、益阳市、岳阳市调研大气和水污染防治工作。

公开报道显示，这已经是今年以来黄润秋第三次赴地方进行突击检查。

2月，黄润秋赴河南省平顶山市、许昌市，对焦化、钢铁、玻璃等重点行业落实《大气污染防治法》，执行重污染天气应急减排措施情况开展突击检查。

6月，黄润秋赴宁夏回族自治区中卫市调研腾格里沙漠污染问题整改情况，赴银川市抽查工业企业污染治理情况。

多家企业数据造假

此次检查，发现问题不少。

先来看大气污染防治工作方面。

娄底是黄润秋湖南之行的首站，部分县市区环境空气质量长期排名湖南全省靠后，曾被湖南作为省级督察典型案例通报。

今年上半年，娄底环境空气质量优良天数比例同比下降6.1%，中心城区PM2.5和PM10浓度还分别比去年同期上升了12.2%、29.4%。

6月份，按照城市环境空气质量综合指数评价，娄底在湖南全省14个市州城市环境空气质量排名垫底。

值得注意的是，生态环境部此前通报的全国环境空气质量状况显示，今年6月，湖南省长沙市环境空气质量排名垫底。而垫底的原因是出现了严重人为干扰行为，所以生态环境部对长沙当月六项污染物浓度进行了最大值替代处理。

在此次调研中，黄润秋在娄底多家企业检查时均发现了数据造假问题：

湖南华菱涟源钢铁有限公司高炉热风炉等多个生产装置无任何污染治理设施，涉嫌无法稳定达标排放；烧结机、焦炉等装置无组织排放严重；未落实重污染天气应急减排措施；手工监测报告涉嫌造假。

湖南煤化新能源有限公司未落实重污染天气应急减排措施；手工监测报告涉嫌造假；未按要求开展泄漏检测与修复，焦炉无组织排放问题突出，化产区部分装置废气通过旁路偷排偷放。

涟源市汇源煤气有限公司未落实重污染天气应急减排措施；手工监测报告涉嫌造假；通过烟道喷氨简易方式脱硫脱硝，干扰检测；燃气发电锅炉污染物超标严重，涉嫌长期超标排放。

检查发现，同样存在数据造假问题的，还有多家岳阳市的企业。

兆邦陶瓷有限责任公司擅自变更废气处理工艺逃避监管，存在在线监测设施不正常运行、废气排放口未纳入排污许可、涉嫌手工监测报告造假等行为。

岳阳市昱华玻璃制品有限公司窑炉长期排放超标，氨逃逸严重；在线监测形同虚设；窑炉和煤气发生炉无组织排放严重。

中石化湖南石油化工有限公司涉嫌在线监测设施不正常运行。

多处涌水直排长江

水污染防治方面也有不少问题。

黑臭水体

在益阳，调研发现，大丰电排渠、罗溪渠渠道内水体浑浊黑臭，前期整治工作未达到“治本”效果，存在截污纳管不到位、生活污水直排沟渠、渠道内垃圾清理不及时等问题，导致水体返黑返臭。

在岳阳，调研发现，岳阳楼区北环线与桂花园路交叉口附近雨洪排口有大量污水排出，并形成黑臭污水坑，沿岸部分排口有污水直排。

长江保护

岳阳是湖南省唯一拥有长江岸线资源的城市。

在紧邻长江的岳阳林纸股份有限公司，黄润秋沿西侧厂房围墙外的江滩徒步发现，企业自备电厂温排水排放管破损，多处涌水直排长江。现场还发现江滩存在一处污水坑，根据前期暗查，厂区曾有大量污水排入。

黄润秋一行还检查了该企业的热电厂和碱回收炉，发现碱回收炉颗粒物超标严重，在线监测设施不正常运行。

自然保护区

位于益阳沅江市的巴南湖采砂区紧邻南洞庭湖省级自然保护区，是湖南省批复的洞庭湖十个采区之一。根据卫星图片和前期摸排发现，企业存在越界开采、超量开采、超时开采等问题。

调研期间，黄润秋一行来到巴南湖岸边，现场察看采砂情况，对比卫星图片，了解保护区破坏问题原因。

整改：区里连夜研究治理方案

据湖南省生态环境厅消息，8月4日中午，湖南省省长毛伟明在会见黄润秋部长后，还就抓好黄润秋部长调研精神落实和问题整改提出了明确要求。

相关工作已经开始。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，娄底和岳阳分别在8月3日和8月5日召开了生态环境部督察现场指出问题整改调度会。

8月3日，中石化集团派了总部安全环保部负责人去往巴陵石化召开党委扩大会议，对11个具体问题逐一制定具体工作方案。

益阳更为迅速。

8月2日，也就是黄润秋在益阳市暗访督查当日，益阳市委副书记、市长熊炜就在现场立即对整改工作进行了部署。当日，益阳市赫山区还连夜研究了黑臭水体治理方案。

最新消息显示，目前，赫山区已完成优化整治方案，将大丰电排渠、罗溪渠纳入益阳市雨污分流改造PPP项目，并进一步强化管理措施，确保常态、长效。沅江巴南湖采区也已全面停采，并制定了《沅江市巴南湖采区专项整改方案》。

△沅江巴南湖采区工程船已全部集中停靠、停采

在调研中，黄润秋强调，要以“零容忍”态度依法查处环境违法行为。对于伪造篡改监测数据、偷排直排等性质恶劣的违法行为，生态环境部门必须严厉打击、严肃查处，充分发挥警示作用。

他还要求，地方生态环境部门要提高发现问题的能力，严格监督执法，该立案的立案、该处罚的处罚、该曝光的曝光，紧盯企业整改到位，防止以查代罚、以罚代改。

资料｜生态环境部、湖南省生态环境厅、中国环境报等

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